殷红
只有29万人的云南东川市，吃财政饭者有11000人。滇西畹町是属德宏傣族景颇族自治州的县级市，人口12200人，财政供养的人口就有1200人。云南近日决定撤销地级东川市，设立昆明市东川区；撤销县级畹町市，将其所辖一镇两乡划归瑞丽市，畹町成为副县级的经济开发区，隶属瑞丽。相当一部分官员乌纱帽被缩小一号。 东川、畹町的运作实践表明，政治体制改革远比我们想象的要艰难得多，摘去官帽或降低品位如同要了一些人的命根子。因此，撤并东川、畹町的最大阻力来自“官本位”意识。 据了解，东川撤并的方案先后有三个，前两个是东川官员提出的，一是保持现状，二是成立大东川市，将邻近的巧家、会泽、寻甸三县并入。省里认为，维持现状不可取；第二方案与党中央、国务院精简机构和编制人员的精神相背，还要增机构、增编制、增人员。第三方案是将东川划归昆明市，成为该市的一个区，最后的撤并方案选择的就是该方案。 改革前，中共畹町市委、市政府向云南省委、省政府递交报告《关于畹町市的建制不能改变的报告》，认为畹町不能与瑞丽合并，报告列举了若干理由，如果改变畹町的建制，合并并降低级别，畹町人民难以接受，字里行间透露出强烈不满情绪。
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